「ジャストコーズ2」は、どこに行くのも自由ですが、クリアするためには「エージェントミッション」をすべてクリアする必要性があります。
「エージェントミッション」は、カオスポイントが一定数たまるごとに発生するため、次の目的地がわからない場合は、「勢力ミッション」を進めたり、政府施設を破壊するなどして、「カオスポイント」をためてみてください。